Nouvelles valeurs de référence pour les loyers des ménages bénéficiant du revenu de citoyenneté et de l'aide sociale en 2025
Le ministère des Affaires sociales a recalculé les barèmes de loyers raisonnables pour les ménages bénéficiant du revenu de base et de l'aide sociale. Les modifications par rapport aux barèmes précédents sont mineures. Toutefois, les barèmes pour les ménages nombreux de six personnes ou plus ont été considérablement relevés. Le Sénat a pris acte de la modification apportée à la directive concernée suite à une proposition de la sénatrice Claudia Schilling.
Des changements notables pour les familles nombreuses
Pour un ménage d'une personne disposant d'un logement d'une surface maximale de 50 mètres carrés, les services sociaux et le Pôle emploi peuvent désormais reconnaître jusqu'à 539 € de loyer brut (hors charges). Ce montant est supérieur de 2 € à celui en vigueur auparavant. Pour les ménages de deux personnes disposant d'un logement d'une surface maximale de 60 mètres carrés, ce montant augmente de 3 € pour atteindre 563 €.
Même pour les ménages de trois à cinq personnes, les loyers augmenteront légèrement, de l'ordre de quelques pourcents. Seuls les ménages de six personnes ou plus sont autorisés à appliquer des loyers bruts (hors charges) sensiblement plus élevés. Le loyer standard passe de 1 074 € à 1 182 € pour les appartements de plus de 95 mètres carrés.
Les valeurs de référence sont basées sur des rapports d'experts
Ces nouvelles lignes directrices s'appuient sur un rapport d'experts du cabinet InWIS Forschung & Beratung GmbH de Bochum. Elles utilisent pour la première fois un indice de loyer qualifié, instrument de comparaison des niveaux de loyer introduit à Brême en 2024.
Les propriétaires privés sont inclus dans le calcul
Contrairement aux calculs précédents des loyers de référence, cette nouvelle méthode intègre un nombre nettement plus important de données provenant des appartements loués par le secteur privé. Ces derniers représentent la part la plus importante du marché du logement dans la ville. Avant l'introduction de l'indice des loyers, les propriétaires privés n'étaient pas tenus de fournir ces informations ; par conséquent, leurs loyers étaient sous-représentés et leur pondération dans les calculs était ajustée en conséquence.
| Taille de l'appartement | Taille du ménage | Valeurs de référence précédentes | nouveau | changement absolu | dans % |
| jusqu'à 50 mètres carrés | 1 personne | 537 | 539 | + 2 € | + 0,4 |
| de 50 à 60 m² | 2 personnes | 560 | 563 | + 3 € | + 0,5 |
| de 60 m² à 75 m² | 3 personnes | 696 | 696 | 0 € | 0 |
| de 75 m² à 85 m² | 4 personnes | 789 | 791 | + 2 € | + 0,3 |
| de 85 m² à 95 m² | 5 personnes | 973 | 974 | + 1 € | + 0,1 |
| plus de 95 m² | 6 personnes | 1074 | 1182 | + 108 € | + 10,4 |
| chaque tranche supplémentaire de 10 mètres carrés | chaque personne supplémentaire | 101 | 108 | + 7 € | + 6,9 |
Aucun supplément pour les frais de localisation
Contrairement aux directives précédentes, aucune allocation supplémentaire ne sera accordée à l'avenir pour les appartements situés dans les quartiers et les zones urbaines où vivent comparativement peu de bénéficiaires de transferts sociaux (« allocation de localisation »).
Non conforme aux décisions du Tribunal fédéral des affaires sociales
Conformément aux directives précédentes, les services sociaux de Brême avaient accordé des allocations de logement dans ces zones afin de favoriser la mixité sociale et le brassage des groupes sociaux au sein du quartier. Cependant, ce type d'allocation est incompatible avec les arrêts du Tribunal fédéral des affaires sociales.
La ville de Brême dans son ensemble doit donc être considérée comme un point de comparaison unique pour la détermination des loyers. À défaut, l'ensemble des directives relatives à la reconnaissance des loyers serait caduque. Cette exigence est conforme à la jurisprudence des tribunaux sociaux de Brême. Toutefois, en vertu des dispositions actuelles relatives à la protection des locataires, les compléments de loyer liés à la localisation, déjà versés, continueront d'être accordés pour les baux en cours.
Source : Service de presse du Sénat de la Ville libre et hanséatique de Brême, Sénateur chargé du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration, Communiqué de presse , 18 mars 2025