20.08.2024
Au début de l'année scolaire 2024-2025, la sénatrice chargée de l'enfance et de l'éducation, Sascha Karolin Aulepp, a présenté le nombre actuel d'enfants sans contrat de garde et a évoqué les défis à venir liés à l'augmentation du nombre d'enfants. « Afin d'utiliser toutes les places disponibles en garderie et d'assurer une plus grande fiabilité, nous devons donner aux prestataires et aux établissements plus de flexibilité pour embaucher du personnel supplémentaire, en plus du personnel qualifié qui demeure bien sûr indispensable », a déclaré la sénatrice Sascha Karolin Aulepp.
Augmentation plus importante que dans la comparaison nationale
Le nombre de jeunes à Brême a considérablement augmenté depuis 2013. Selon l'Office fédéral de la statistique, fin 2023, le nombre d'enfants de moins de 14 ans avait progressé de 22 %, dépassant les 14 000. Cette hausse est plus de quatre fois supérieure au taux de croissance de la population totale de la ville (+5 %) sur la même période. (Source : Office fédéral de la statistique, Statistiques démographiques).
L'augmentation est de 39 %
Le nombre d'enfants accueillis en structure d'accueil à Brême a néanmoins augmenté de 39,1 % depuis 2013. Entre 2013 et 2024, ce nombre est passé de 17 517 à 24 363. Depuis 2020 seulement, on observe une hausse de 2 390 enfants, soit près de 10 %. Cette évolution place Brême nettement au-dessus de la moyenne nationale : sur la même période, le nombre d'enfants accueillis a progressé de moins de 5 % au niveau national (Source : Office fédéral de la statistique, Enfants en structures d'accueil).
De plus en plus d'inscriptions après la phase d'inscription principale
À Brême, il est possible de faire une demande de place en crèche à tout moment, même en dehors de la période d'inscription officielle. Un nombre croissant de demandes est reçu bien après la fin de la période d'inscription principale, fin janvier. Ces demandes sont examinées tout au long de l'année ; les enfants sont transférés dans une structure d'accueil lorsque de nouvelles structures ou groupes ouvrent leurs portes, ou lorsque des places se libèrent (par exemple, suite à un déménagement des parents).
772 enfants toujours sans place
La grande majorité des enfants inscrits ont désormais signé un contrat. Cependant, certains enfants se retrouvent sans contrat en début d'année de maternelle, soit parce que l'établissement de leur choix n'a pas de place disponible, soit parce qu'ils se sont inscrits à la dernière minute. Ces enfants figurent sur les listes d'attente des établissements ou sont pris en charge par un organisme central de placement. Au 1er août, juste avant la rentrée, 202 enfants étaient sur les listes d'attente et 570 enfants, ayant initialement reçu un refus, étaient en cours de traitement par l'organisme central de placement. Les structures d'accueil et le service de la petite enfance du Sénat mettent tout en œuvre pour placer ces enfants en structure d'accueil dans les meilleurs délais.
Plus de 7500 places en garderie ont été créées
À Brême, tous les enfants sont tenus de participer au programme d'évaluation préscolaire Primo. Lors de la dernière session, entre décembre 2023 et les vacances d'été 2024, 6 477 enfants ont été évalués, et près de la moitié ont été identifiés comme ayant besoin d'un soutien linguistique. Cette évaluation a également concerné 349 enfants ayant des besoins spécifiques qui, au moment de l'évaluation, ne fréquentaient pas encore de structure d'accueil de la petite enfance et, dans de nombreux cas, n'étaient même pas inscrits. Parmi ces enfants, 266, soit un peu plus des trois quarts, ont été placés en structure d'accueil de la petite enfance à ce jour. Pour les 83 enfants restants, des mesures de soutien linguistique adaptées sont proposées jusqu'à leur placement en structure d'accueil de la petite enfance, et leur participation est obligatoire.
On manque de main-d'œuvre qualifiée – à l'échelle nationale
Au cours des dix dernières années, de nouvelles structures d'accueil de la petite enfance ont été construites, offrant plus de 7 500 places. Dans les trois prochaines années, 3 000 places supplémentaires seront créées afin d'améliorer la situation, encore tendue, de la garde d'enfants dans certaines régions. Dans certains districts où l'offre était auparavant limitée, comme Hemelingen et Vegesack, une amélioration notable de l'offre est déjà perceptible. Cependant, environ 900 de ces structures achevées sont actuellement inutilisables faute de personnel qualifié. Les prestataires s'efforcent de pourvoir les postes vacants au plus vite, mais la concurrence pour le recrutement est forte à l'échelle nationale.
Nombre élevé de stagiaires dans les professions enseignantes
Le Rapport national sur l'éducation 2024 confirme que, contrairement à la tendance nationale, Brême est parvenue à augmenter le nombre de stagiaires dans les métiers de l'éducation. En 2022, 38 % des nouveaux stagiaires à Brême étaient employés dans les secteurs de la petite enfance, un chiffre nettement supérieur à la moyenne nationale (34 %). Brême est l'un des rares Länder allemands à avoir réussi à accroître le nombre de stagiaires dans ces domaines.
- Actuellement, 530 élèves de l'école professionnelle se forment pour devenir assistants d'éducation sociale. Le nombre de nouveaux stagiaires augmente régulièrement depuis plusieurs années (à l'exception de l'année scolaire 2022/23).
- Depuis 2019, le nombre de personnes en formation dans le domaine de la petite enfance a pu être multiplié par six : cette année, on compte 137 inscriptions, soit une augmentation significative par rapport à l'année précédente qui comptait 84 inscriptions.
- 1 040 personnes sont inscrites à divers programmes de formation pour devenir éducateurs, et 124 personnes suivent une formation pour devenir enseignants spécialisés.
Le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation augmente les capacités des écoles professionnelles publiques en fonction des besoins – personne ne sera refusé s'il souhaite suivre une formation en pédagogie sociale et remplit les conditions requises.
Initiative de garde d'enfants en cours
Le potentiel de l'aide à la petite enfance est considérable. Cette initiative s'est révélée un moyen efficace de faciliter l'accès au secteur de l'éducation de la petite enfance. En 2023, 133 personnes ont intégré la formation, soit quatre fois plus que l'année précédente. Les personnes ainsi qualifiées peuvent accueillir jusqu'à cinq enfants à leur domicile ou travailler comme assistantes en crèche ou en garderie.
Afin de garantir le retour et le maintien en poste des professionnels de la petite enfance, des places prioritaires en crèche seront réservées aux personnels de l'éducation sociale. Concrètement : chaque place réservée à l'enfant d'un professionnel de la petite enfance crée 19 places supplémentaires. Cette mesure prioritaire pour les enfants des professionnels de la petite enfance entrera en vigueur dès cette année scolaire par le biais d'une modification du règlement d'urbanisme.
Source : Service de presse du Sénat de la Ville libre et hanséatique de Brême, Sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation, Communiqué de presse , 16 août 2024