Le programme sera lancé dans une trentaine d'établissements en 2026
La sénatrice chargée du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration, en collaboration avec la sénatrice chargée de l'Enfance et de l'Éducation, lancera en 2026 un projet pilote d'accompagnement systémique dans une trentaine de crèches à Brême. L'objectif est de renforcer spécifiquement les structures accueillant un nombre particulièrement élevé d'enfants à besoins spécifiques. Au lieu d'assistants personnels individuels, un accompagnement systémique sera proposé à tous les enfants.
L'effet préventif vise à réduire les coûts
Le nombre d'enfants en crèche bénéficiant d'une intervention précoce ou de services de soutien a fortement augmenté ces dernières années, tant à Brême qu'à l'échelle nationale. Dans le domaine de l'accompagnement personnalisé en crèche, le nombre de cas est passé de 819 en février 2024 à 1 203 en février 2025.
En raison de cette augmentation et des effets des droits de douane et de l'inflation, les coûts totaux devraient atteindre près de 55 millions d'euros en 2025 (contre 32,7 millions d'euros en 2024). Le programme systémique de soutien à la garde d'enfants devrait permettre de toucher davantage d'enfants pour lesquels aucune aide personnalisée n'a encore été demandée. Cet effet préventif engendrera des économies supplémentaires.
La procédure de candidature pour les parents n'est plus requise
Grâce au nouveau programme de soutien systémique aux garderies, un soutien rapide et simple sera offert directement dans les garderies dès août 2026, sans aucune démarche administrative pour les parents. Ce soutien systémique fait partie intégrante de l'équipe de la garderie.
Les spécialistes travaillent de manière préventive et se concentrent sur les besoins réels : ils accompagnent aussi bien les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers officiellement reconnus ou nécessitant une assistance que ceux dont les besoins commencent à peine à se manifester. L’objectif est de réduire le nombre de demandes d’aide individuelle et d’éviter la stigmatisation potentielle des enfants.
Renforcer les garderies en particulier là où le soutien est nécessaire
La sénatrice chargée du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration, Claudia Schilling, soutient le projet pilote : « Grâce à ce projet pilote de soutien systémique, nous renforçons spécifiquement les crèches de Brême qui en ont besoin. Il est essentiel pour moi que les familles reçoivent une aide rapidement, facilement et sans démarches supplémentaires. Les enfants qui nécessitent un soutien particulier le reçoivent directement et immédiatement, au sein de leur quotidien. De plus, l'ensemble de la crèche peut bénéficier de l'approche préventive du personnel pédagogique. »
Un soutien plus rapide et moins bureaucratique pour les enfants
Le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation, Mark Rackles, salue chaleureusement ce projet : « Grâce à un soutien systémique aux structures d'accueil de la petite enfance, nous renforçons l'éducation inclusive au niveau local et allégeons directement le fardeau des parents et des tuteurs : la présence d'un personnel éducatif permanent et qualifié au sein des structures d'accueil garantit aux enfants un soutien plus rapide et sans obstacles bureaucratiques. C'est bénéfique pour le développement des enfants, cela rassure les familles et cela prévient l'exclusion de certains enfants. »
Voici comment le projet pilote sera mis en œuvre :
- Le projet pilote sera mis en œuvre dans 30 garderies.
- Dans le cadre de la solution systémique, on vise en moyenne un spécialiste par groupe, en fonction de la taille de la garderie.
- Les garderies sélectionnées informeront les parents concernés du changement de concept.
- Les décisions individuelles en matière de prise en charge des coûts devraient être largement éliminées après une période de transition, à condition qu'il n'y ait pas de besoin individuel d'assistance.
BEK teste une solution de mise en commun
Parallèlement à ce projet, l'Église protestante de Brême (BEK) expérimente une solution de mutualisation à titre de projet pilote : des éducateurs de la petite enfance accompagnent plusieurs enfants présentant des besoins spécifiques identifiés. La mise en œuvre se fait progressivement, en commençant par cinq enfants dans deux structures (dans une crèche, un éducateur accompagne trois enfants, dans l'autre, deux enfants). Les effectifs actuels ne permettent pas une conversion immédiate de toutes les crèches.
La période de financement des services de garde d'enfants est initialement prévue jusqu'au 31 juillet 2029.
Première évaluation après la fin de l'année de maternelle 2026/27
Le projet pilote est supervisé conjointement par le sénateur chargé du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration et le sénateur chargé de l'Enfance et de l'Éducation. Une évaluation permettra de recueillir et d'analyser des données sur le nombre de participants, l'impact financier et l'influence sur les pratiques des crèches. Une première évaluation sera présentée à l'issue de l'année scolaire 2026-2027.
Les deux ministères participants vont maintenant examiner le projet pilote avec leurs comités de spécialistes respectifs et obtenir les autorisations nécessaires du Comité du budget et des finances par l'intermédiaire du sénateur aux finances.
Source : Service de presse de la Ville libre et hanséatique de Brême, Sénateur chargé du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration / Sénateur chargé de l'Enfance et de l'Éducation, Communiqué de presse , 02.12.2025