À compter de la rentrée scolaire 2025/2026, Brême mettra en place de façon permanente un dispositif d'aide scolaire systémique afin de permettre à tous les enfants de fréquenter l'école ensemble. Cette décision a été prise par le Sénat de Brême lors de sa séance.
Il n'est plus nécessaire de mener une longue procédure de candidature
Cela élimine les longues procédures de demande d'aide scolaire individuelle pour les familles, car les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers en matière de comportement social bénéficient d'une aide immédiate dans le cadre du dispositif de soutien de l'établissement. Ce nouveau programme s'appuie sur les résultats positifs d'une phase pilote menée lors de l'année scolaire 2022/2023.
L’école ensemble – malgré des besoins différents
La sénatrice chargée de l'enfance et de l'éducation, Sascha Karolin Aulepp : « Dans les écoles inclusives, tous les enfants et les jeunes sont scolarisés ensemble. Chaque enfant est différent et a des besoins spécifiques, mais tous ont leur place au sein de la communauté de la classe. C'est grâce à des personnes présentes pour tous les enfants, travaillant en équipe et offrant un soutien centralisé, qu'ils reçoivent le meilleur accompagnement nécessaire à leur développement et à leur réussite scolaire. L'expérience acquise avec la mise en place d'un système de personnel de soutien scolaire montre que ce système est bénéfique aux enfants lorsque tout le personnel scolaire travaille en équipe sur un pied d'égalité et lorsque nous pouvons offrir au personnel de soutien de bonnes conditions de travail. »
« Une inclusion qui mérite vraiment son nom »
La sénatrice chargée du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration, Claudia Schilling, souligne : « Pour nous, la mise en place d'équipements systémiques dans les écoles constitue l'étape décisive vers une inclusion qui mérite pleinement ce nom. Ce modèle permet de lutter efficacement contre l'exclusion de toute une catégorie d'enfants et de jeunes et leur offre la certitude d'appartenir à un groupe. »
Les services de soutien sont destinés à être fournis au sein du système
Depuis quelque temps, les écoles primaires de Brême bénéficient systématiquement d'heures d'enseignement spécialisé allouées aux élèves présentant des difficultés d'apprentissage, de langage ou de comportement. Ces heures sont fournies dans le cadre d'un service de soutien intégré au système et attribuées en interne par les écoles, sans qu'il soit nécessaire de faire valoir individuellement des droits légaux. Au cours de l'année scolaire 2022/23, une nouvelle étape a été franchie avec la mise en place d'une approche systémique du soutien aux élèves présentant un handicap mental (actuel ou potentiel).
La phase pilote débute à Brême Ouest
Dans le cadre d'un projet pilote lancé lors de l'année scolaire 2022/2023, des écoles primaires de Brême ont expérimenté ce modèle, qui prévoit le déploiement, selon les besoins, de spécialistes de l'inclusion et de personnel de soutien pour accompagner les élèves en situation de handicap. La première phase pilote a concerné les élèves du CP au CM1 dans trois écoles primaires de l'ouest de Brême. À partir de l'année scolaire 2023/2024, cette phase a été étendue aux élèves de CP et CE1 dans douze écoles primaires supplémentaires. Ce projet pilote a été supervisé par le sénateur chargé de l'Enfance et de l'Éducation et le sénateur chargé du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration, avec le soutien de partenaires d'évaluation externes tels que les universités de Wuppertal et de Bielefeld.
L'accompagnement individuel est devenu quasiment inexistant
« Le modèle de soutien systémique a démontré son efficacité lors de la phase pilote », a déclaré le sénateur Schilling. « Grâce aux ressources systémiques, le soutien individualisé aux élèves ayant des besoins éducatifs particuliers est désormais rarement nécessaire. » Font exception les enfants présentant un degré d'autisme particulièrement élevé. Alors que le taux de couverture n'était auparavant que d'environ 60 %, aujourd'hui, à quelques exceptions justifiées près, tous les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers peuvent bénéficier d'un soutien systémique.
Réaction positive des écoles et des ZEB
Les directeurs d'école, les enseignants et les parents ont unanimement salué cette mesure. Les établissements scolaires peuvent réagir avec souplesse aux problèmes urgents et bénéficier d'une charge de travail allégée pour le personnel enseignant, ce qui permet une meilleure utilisation du temps de classe et, en fin de compte, de meilleurs résultats scolaires. Le Conseil central des parents de Brême (ZEB) loue également ce modèle, le qualifiant de « contribution efficace à l'inclusion de tous les enfants dans le système scolaire »
Expansion progressive à partir de l'année scolaire 2020/2026
L'extension prévue du projet pilote débutera progressivement à la rentrée 2025/2026. Jusqu'à 25 écoles primaires supplémentaires, y compris les classes de CP et CE1, pourront rejoindre les 15 écoles pilotes actuelles dès la prochaine rentrée. Dans un premier temps, le programme sera étendu à toutes les écoles primaires classées selon l'indice social 4 ou 5. D'autres écoles primaires, classées selon leur indice social, ainsi que les premiers collèges et lycées, notamment dans l'ouest de Brême, seront intégrés progressivement à partir de la rentrée 2025/26 afin d'assurer la continuité de l'accompagnement des élèves lors de leur passage du primaire au secondaire. L'objectif est de pérenniser le soutien scolaire systémique, tant pour les élèves présentant un handicap mental (actuel ou potentiel) (article 35a du Code social allemand, livre VIII) que pour les élèves présentant un handicap physique ou moteur (article 112 du Code social allemand, livre IX).
Les coûts sont supportés par deux départements
Le budget du programme s'élève à 3,8 millions d'euros pour l'exercice 2025. Le sénateur chargé du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration contribue à hauteur de 3 millions d'euros, tandis que le sénateur chargé de l'Enfance et de l'Éducation finance 800 000 euros. Ce budget permet la poursuite des mesures pilotes jusqu'en juillet 2025 et l'extension du programme pour l'année scolaire 2025/2026. L'objectif est d'offrir progressivement un soutien systémique à toutes les écoles primaires et secondaires de la ville de Brême au cours des prochaines années. Les commissions compétentes examineront ces étapes ultérieures séparément. La prochaine commission chargée d'étudier l'extension prévue du soutien systémique aux écoles est la Commission municipale de l'Enfance et de l'Éducation, qui se réunira le 13 mai.
Source : Service de presse du Sénat de la Ville libre et hanséatique de Brême, Sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation / Sénateur chargé du travail, des affaires sociales, de la jeunesse et de l'intégration, Communiqué de presse , 08.04.2025