La pauvreté progresse dans le Land de Brême, notamment parmi les familles et les personnes âgées. C’est ce que révèle le rapport « Pacte de la Chambre » de la Chambre des employés de Brême, publié à l’occasion de la Conférence de Brême sur la pauvreté du 3 mars 2025. Selon ce rapport, deux enfants et jeunes sur cinq grandissent dans des familles à faibles revenus.
Pauvreté monétaire : 198 000 personnes sont touchées, notamment les personnes âgées
Depuis la fin de la pandémie de Covid-19, la pauvreté chez les personnes âgées ne cesse de croître d'année en année. À Brême, une personne sur quatre de plus de 65 ans est désormais considérée comme pauvre. « Le prochain gouvernement fédéral est appelé à stabiliser les retraites et à apporter un soutien accru aux familles. Surtout, il doit investir davantage dans l'éducation et la formation, car seuls les employés qualifiés ont la possibilité d'accéder à des emplois bien rémunérés et à une retraite décente », souligne Peer Rosenthal, directeur général de la Chambre des employés de Brême.
Toute personne vivant dans un ménage dont le revenu est inférieur à 60 % du revenu moyen est considérée comme vivant dans la pauvreté. En 2023, le seuil de pauvreté était de 1 247 € net pour une personne seule. Dans le Land de Brême, 198 000 personnes étaient considérées comme pauvres selon ce critère, soit plus d'une personne sur quatre.
Le plus élevé dans une comparaison nationale
Si Brême, important centre industriel, offre de bons salaires négociés collectivement dans de nombreux secteurs – comme le port, l'automobile et l'aérospatiale –, beaucoup de personnes occupent des emplois peu rémunérés dans le secteur des services, notamment dans le nettoyage ou l'hôtellerie-restauration. Le taux de pauvreté monétaire est le plus élevé à Brême et Bremerhaven par rapport aux autres Länder allemands. Seules quelques villes de la Ruhr, comme Duisbourg, Dortmund et Essen, sont également touchées.
Dans le Land de Brême, une personne sur cinq perçoit des prestations sociales
On considère également comme pauvres les personnes qui dépendent des aides sociales pour subvenir à leurs besoins, telles que le revenu de base ou les allocations aux demandeurs d'asile. En 2023, plus d'une personne sur cinq dans la ville-État de Brême percevait des aides sociales, soit 121 448 personnes. Le nombre de personnes âgées nécessitant une aide de l'État a particulièrement augmenté. Il s'agit notamment des personnes dont la pension est inférieure au seuil de pauvreté et de celles qui sont dans l'incapacité de travailler pour raisons de santé. Les allocations aux demandeurs d'asile représentent la plus petite part des aides sociales : en 2023, 5 820 réfugiés fuyant des zones de guerre et des régions en crise en bénéficiaient, contre plus de 11 000 en 2015-2016.
Revenus des citoyens : Très peu de bénéficiaires sont au chômage
Fin 2023, 53 237 personnes à Brême (dont 14 096 à Bremerhaven) percevaient le revenu de base. Un nombre particulièrement élevé d'entre elles résident dans les quartiers de Blumenthal, Vegesack, Huchting et Vahr. Dans ces quartiers, environ un habitant sur cinq bénéficie du revenu de base, tandis qu'à Gröpelingen, cette proportion atteint un habitant sur quatre. Le nombre de bénéficiaires a augmenté à Mitte, Obervieland, Neustadt, Walle, Hemelingen et Horn-Lehe, tandis qu'il a légèrement diminué à Osterholz. Aucune donnée n'est disponible pour Bremerhaven au niveau des arrondissements.
Seuls les réfugiés reconnus perçoivent un revenu de citoyen
Dans les centres d'accueil de Brême, notamment, la pauvreté demeure très répandue. De nombreux nouveaux arrivants, notamment fuyant les zones de guerre et les régions en crise, y vivent. Les demandeurs d'asile ne peuvent prétendre au revenu de citoyenneté qu'une fois leur statut de réfugié reconnu. Face aux débats actuels sur le coût de ce revenu, la Chambre des employés de Brême souligne que la majorité des bénéficiaires sont salariés ou, pour des raisons légitimes, indisponibles sur le marché du travail ou ne peuvent y travailler que de façon limitée. Nombreux sont ceux qui perçoivent le revenu de citoyenneté mais qui, faute de salaire suffisant, doivent compléter leurs revenus avec ce revenu.
Changement climatique : ce sont les plus pauvres qui en subissent le plus les conséquences
Cette année, la conférence sur la pauvreté se concentrera pour la première fois sur les conséquences de la crise climatique pour les personnes à faibles revenus, sous le slogan : « Lutter ensemble contre la pauvreté et la crise climatique à Brême ». Les personnes pauvres souffrent non seulement de manière disproportionnée de la hausse des prix des denrées alimentaires et de l’énergie et des loyers élevés, mais elles sont aussi massivement touchées par les conséquences de la crise climatique : à Brême également, ce sont ceux qui contribuent le moins au changement climatique qui en souffrent le plus
Les populations les plus pauvres ont un impact moindre sur le climat
En Allemagne, il a été démontré que les personnes appartenant à la moitié la plus pauvre de la population ont un impact 15 fois moindre sur le climat que les 1 % les plus riches. Nombre d'entre elles vivent dans des quartiers où les espaces verts sont rares et les bâtiments mal isolés, trop chauds en été et trop froids en hiver, ce qui engendre des coûts énergétiques élevés. À Brême, la chaleur est particulièrement difficile à supporter pour les habitants de Gröpelingen, Oslebshausen, Lüssum, Grohn, Blumenthal, Hemelingen, Hastedt, Kirchhuchting, Neuenland, Tenever, la partie ouest de Woltmershausen et les environs de la gare centrale. « Une politique climatique socialement responsable et tournée vers l'avenir contribue également à la réduction de la pauvreté », affirme Rosenthal.
Les revendications de la Chambre des employés
Augmenter le salaire minimum
Brême compte un grand nombre de personnes à bas salaires et beaucoup d'autres qui travaillent à temps partiel ou occupent des emplois précaires. « Si le gouvernement fédéral appliquait la directive européenne sur le salaire minimum, cela aiderait de nombreux Brêmeiens », explique Rosenthal. Le salaire minimum – actuellement de 12,82 € – devrait alors représenter 60 % du salaire médian, soit environ 15 €.
Garantir la participation sociale, renforcer les quartiers
Dans les quartiers de la ville, de nombreux projets et services sociaux garantissent la participation sociale, tout aussi importante que la participation matérielle. Compte tenu de la pauvreté, il est impératif de préserver et de garantir financièrement cette infrastructure sociale essentielle à Brême et Bremerhaven.
Sécuriser la participation matérielle
En Allemagne, le revenu de base garantit un niveau de vie minimum. Les augmentations récentes n'ont fait que suivre l'inflation. Les salaires ont progressé plus fortement durant la même période. « Ceux qui font du montant du revenu de base un enjeu politique s'attaquent aux pauvres, et non à la pauvreté », affirme Rosenthal.
Introduction d'une monnaie climatique
Le nouveau gouvernement fédéral doit instaurer rapidement un système simple de compensation carbone par habitant. Un nouveau système de tarification du CO2 entrera en vigueur en 2027 ; les prix de l’énergie augmenteront, ce qui pèsera de manière disproportionnée sur les personnes à faibles revenus. « Par conséquent, une compensation carbone doit être mise en place comme forme de compensation sociale », affirme Rosenthal.
Source : Chambre des employés de Brême, communiqué de presse , 28 février 2025