Les éducateurs de la petite enfance débutent leur carrière avec une grande motivation, mais beaucoup quittent leur secteur ou leur lieu de travail prématurément : seul un tiers environ des spécialistes du Land de Brême travaillent encore dans la petite enfance à Brême dix ans après avoir débuté leur carrière.
L'étude a examiné les raisons
Commanditée par le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation et la Chambre des employés de Brême, l'Institut pour le travail et l'économie (iaw) a mené une étude sur les raisons de ce phénomène. Les résultats ont été présentés sous le titre « Motivations des choix de carrière des enseignants ».
De nombreux obstacles ont mené au départ
Cela est donc clair : des conditions de travail difficiles, un environnement de travail stressant et des conflits au sein de l'équipe, ainsi que des problèmes d'équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle, mais aussi la motivation pour le développement professionnel conduisent souvent à une réduction du temps de travail ou à un abandon de la profession.
Aulepp : Le recrutement et la fidélisation de travailleurs qualifiés constituent une tâche urgente
Sascha Aulepp, sénateur de Brême chargé de l'enfance et de l'éducation, souligne : « Dans l'intérêt de nos enfants, mais aussi de nos collègues des crèches, nous devons attirer du personnel qualifié et le fidéliser. Si le nombre de personnel qualifié dans les crèches de Brême a augmenté de dix pour cent ces cinq dernières années, 1 950 personnes supplémentaires suivent actuellement une formation en pédagogie sociale ou un perfectionnement dans la ville. »
Les recommandations d'action issues de l'étude de localisation constituent une base
« Néanmoins, de nombreux enfants ne fréquentent toujours pas les structures d'accueil de la petite enfance, et la demande de professionnels de l'éducation spécialisée reste forte dans de nombreuses régions. Les recommandations de l'étude sur le maintien en poste constituent un élément essentiel pour élaborer et mettre en œuvre des mesures supplémentaires visant à garantir la présence de ces professionnels à Brême », a ajouté le sénateur de Brême chargé de l'éducation.
Rendre les conditions de formation et de travail plus attrayantes
Peer Rosenthal, directeur général de la Chambre des employés de Brême : « Nous avons besoin de tous les professionnels qualifiés dans les crèches et les garderies pour améliorer la situation de la petite enfance. Il est donc impératif de rendre la formation et les conditions de travail plus attractives. Nous nous félicitons que le sénateur prenne au sérieux la situation des garderies et mette en œuvre les recommandations. »
La voie de l'appréciation par le paiement
Un aspect important est la rémunération, critiquée tant par les stagiaires que par les professionnels de la petite enfance en poste, malgré les avancées significatives obtenues par les syndicats, l'amélioration des classifications professionnelles, l'allongement des congés payés et des jours de loisirs, et la promotion constante de la formation continue des professionnels de la petite enfance à Brême. Il convient de poursuivre sur cette voie d'amélioration.
Des carences déjà présentes pendant la formation
L'étude révèle que des problèmes surviennent même pendant la formation : si le contenu est généralement jugé positif, les stagiaires constatent un besoin important d'amélioration, notamment en ce qui concerne leur rémunération durant la formation. Ils critiquent également les lacunes dans l'intégration de la théorie et de la pratique, ainsi que dans la résolution des conflits au sein des institutions. Les professionnels déjà qualifiés critiquent principalement la charge de travail élevée, qui nuit à la qualité des soins.
La majorité travaille à temps partiel
Actuellement, environ 58 % des employés de garderie travaillent à temps partiel, principalement entre 30 et 35 heures par semaine. Près de 40 % d'entre eux seraient prêts à augmenter leur temps de travail si leurs conditions de travail s'amélioraient. « Le personnel à temps plein se plaint notamment du manque de reconnaissance politique, de l'absence de solutions de remplacement, de l'insuffisance des mesures de protection en matière de santé et de sécurité, de la répartition des enfants à besoins spécifiques et de la taille des groupes », explique René Böhme, de l'IAW, auteur de l'étude.
Ce qui est également frappant, c'est qu'environ un tiers des employés envisagent de réduire leurs heures de travail, voire de changer d'emploi – notamment les jeunes, les hommes et les employés peu satisfaits de leur travail ou en mauvaise santé.
Améliorations pour le travail quotidien
D'après l'étude, au quotidien, des mesures telles que le renforcement des effectifs de soutien et l'élargissement des équipes pluridisciplinaires peuvent contribuer à alléger la charge de travail. Il est essentiel que ces équipes combinent compétences pédagogiques, thérapeutiques et d'accompagnement. Parallèlement, il est nécessaire de prévoir du temps dédié et protégé pour la préparation, le suivi et les échanges entre pairs. Ceci permettra de garantir un enseignement de qualité, d'améliorer l'environnement de travail et de renforcer le sentiment d'efficacité personnelle.
« Aucun enfant ne doit être laissé de côté »
Le sénateur Aulepp appuie également cette mesure : « Compte tenu des conditions de vie de nos enfants, nous avons besoin d’une éducation préscolaire pour chaque enfant accueilli dans nos structures ; aucun enfant ne doit être laissé pour compte. Et à long terme, nous devons améliorer la qualité de l’accompagnement ciblé des enfants, notamment dans les structures situées dans les quartiers où les difficultés rencontrées par les enfants et leurs familles sont particulièrement importantes », a déclaré le sénateur Aulepp.
Besoin d'un soutien pratique plus intensif
Un autre point de l'étude concerne le besoin d'un accompagnement pratique plus intensif. Des stages pratiques plus longs et structurés, des référents fiables et compétents au sein des institutions, ainsi qu'une préparation réaliste aux conditions de travail devraient permettre aux futurs professionnels de bien démarrer leur carrière. Par ailleurs, des parcours de formation plus flexibles – tels que des qualifications modulaires, des formations à temps partiel ou des programmes de reconversion professionnelle – pourraient attirer de nouveaux publics.
Des options variées en matière de formation et de perfectionnement, ainsi que pour les personnes en reconversion professionnelle
Le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation a élargi l'offre de formation et de perfectionnement professionnel en travail social ces dernières années, proposant désormais des programmes à temps plein, à temps partiel et en alternance. Ces programmes sont complétés par des dispositifs d'accès à l'emploi pour les personnes peu qualifiées et par des possibilités de reconversion professionnelle pour celles qui possèdent des qualifications pertinentes, tant nationales qu'internationales.
sécurité financière
Un soutien financier est garanti pour tous les programmes de formation continue, notamment grâce à la loi fédérale d'aide à la formation (Aufstiegs-BAföG), qui s'élève à au moins 1 000 € par mois, à la prise en charge des frais de scolarité et des salaires par le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation, ou encore aux programmes de financement de l'Agence pour l'emploi ou du Pôle emploi. Par ailleurs, la reconnaissance des qualifications acquises à l'étranger dans les professions sociales a été accélérée.
Peer Rosenthal : Mise en place de formateurs
Toutefois, l'intégration pratique des stagiaires doit être bien encadrée. « Afin d'éviter que les futurs éducateurs n'abandonnent leur formation en raison de conflits et ne quittent ainsi la profession, nous proposons de mettre en place des tuteurs de formation – à l'instar du programme « Restez connectés » – en suivant le modèle de l'initiative « Restez impliqués », insiste Peer Rosenthal, directeur général de la Chambre. Sans professionnels qualifiés, la situation tendue dans les crèches et les jardins d'enfants ne pourra être résolue.
La formation standard intégrée (InRa) est conçue pour être entièrement axée sur la pratique
Pour l'année scolaire 2026/27, le sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation prévoit d'orienter pleinement la formation professionnelle des éducateurs de la petite enfance (formation intégrée standardisée – InRa) vers la pratique. Le stage professionnel (année de reconnaissance) sera pleinement intégré à la formation, permettant ainsi aux élèves d'acquérir une expérience pratique en structure d'accueil de jeunes enfants dès le premier jour.
Améliorer davantage l'intégration de la théorie et de la pratique
« Avec la transition vers la formation standardisée intégrée (InRa), nous souhaitons renforcer l’intégration de la théorie et de la pratique et rendre la formation continue des enseignants encore plus attractive », souligne le sénateur Aulepp. Un enseignement de qualité est également essentiel à la réussite de la formation et contribue à prévenir les abandons : c’est pourquoi les formations destinées aux formateurs pratiques sont repensées et adaptées afin de mieux accompagner les professionnels qualifiés et les personnes en reconversion.
La Chambre des employés propose un projet pilote
L'étude a révélé que la charge de travail dans les crèches n'est pas uniformément élevée. La pression est particulièrement forte dans les groupes accueillant une proportion importante d'enfants issus de milieux défavorisés et d'enfants à besoins spécifiques. La Chambre des employés propose donc un projet pilote avec des groupes plus restreints. « Il est essentiel de se concentrer sur les crèches qui rencontrent des difficultés particulières. Si ce modèle nous permet de démontrer ce que peut être un travail de qualité en crèche, des éléments pourront être transposés dans d'autres structures », souligne Rosenthal.
La mise en œuvre du programme « Soutien systémique aux services de garde » débutera au cours de l’année scolaire 2025/26
La sénatrice chargée de l'Enfance et de l'Éducation travaille actuellement avec la sénatrice chargée du Travail, des Affaires sociales, de la Jeunesse et de l'Intégration à la mise en œuvre du projet pilote « Soutien systémique à la garde d'enfants », dont le lancement est prévu pour l'année scolaire 2025/26. Grâce à ce soutien systémique, les enfants bénéficieront d'une aide rapide, ciblée et facilement accessible, conforme aux principes d'inclusion, leur permettant de participer pleinement aux activités régulières de la garderie. Ce dispositif contribuera également à alléger la charge de travail du personnel de la garderie.
Les piscines Springer vont être agrandies
La Chambre des employés propose également de mieux constituer des réserves de personnel remplaçant, par exemple en créant un vivier centralisé pour les petites structures accueillant des enfants de plus de trois ans. « Les grandes structures utilisent déjà des viviers de remplaçants pour assurer la continuité des services en cas de maladie. C'est difficilement applicable aux petites crèches ; un vivier centralisé de remplaçants serait une solution bienvenue », souligne Rosenthal. Le sénateur Aulepp ajoute : « Les dispositifs de remplacement proposés par l'école de secteur pourraient inspirer une solution similaire pour le secteur de la petite enfance. »
Source : Service de presse du Sénat de la Ville libre et hanséatique de Brême, Sénateur chargé de l'enfance et de l'éducation / Chambre des employés de Brême, Communiqué de presse du 1er septembre 2025